在8月4日的《新聞聯(lián)播》當(dāng)中,有一條介紹山東德州“無還本續(xù)貸”的新聞,其中提到,當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)辣醬的企業(yè)通過無還本續(xù)貸,節(jié)省了500多萬元費(fèi)用。山東德州銀監(jiān)分局副局長王國恩表示:“有中小企業(yè)局的推薦,目前辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)后,還沒有發(fā)現(xiàn)一筆不良貸款,這就實(shí)現(xiàn)了雙贏。”
通常情況下,企業(yè)貸款到期后,必須先還款才能再借款。而當(dāng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不過來時,往往需要先籌集一筆“過橋”資金來償還銀行貸款,然后再次貸款。而這筆“過橋”資金也正是山東德州辣醬企業(yè)500多萬元費(fèi)用的來源。
可是,過橋畢竟是有風(fēng)險(xiǎn)的。一旦遇到銀根緊縮,銀行不再投放新的短期貸款出來(或者說是客戶經(jīng)理愿意投放,但總行沒額度了),那么企業(yè)主就還不了民間借貸。由于民間借貸利率很高,只貸7天沒問題,如果貸上更久,那么沉重的利息負(fù)擔(dān)可以很快把企業(yè)放血放死。
具體案例,可參考《人民的名義》里的蔡成功。
由于中小微企業(yè)從銀行獲得的貸款往往是一年以下的短期貸款,因此在企業(yè)發(fā)展過程中,中小微企業(yè)有著很大的續(xù)貸需求。
據(jù)齊魯晚報(bào)今年6月的報(bào)道,德州市中小企業(yè)局局長趙小廣指出,“德州企業(yè)過橋資金年利率低在30%左右,高則40%以上。通過無還本續(xù)貸,一筆貸款到期后,不用還上原先的貸款本金,可以續(xù)貸結(jié)清已有貸款。”這樣一來便可大大緩解中小企業(yè)過橋成本高的問題。
實(shí)際上,無還本續(xù)貸并非新鮮事物,過去幾年,銀監(jiān)會出臺了有關(guān)無還本續(xù)貸的多項(xiàng)政策。2014年7月,銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號),明確提出對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求,又臨時存在資金困難的小微企業(yè),經(jīng)其主動申請,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以提前按新發(fā)放貸款的要求開展貸款調(diào)查和評審。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意續(xù)貸的,應(yīng)當(dāng)在原流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期前與小微企業(yè)簽訂新的借款合同,需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同,落實(shí)借款條件,通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式,允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。
為進(jìn)一步督導(dǎo)銀行認(rèn)真落實(shí)續(xù)貸政策,擴(kuò)大續(xù)貸業(yè)務(wù)范圍,2015年6月,銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管政策的通知》,允許銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平和信貸管理制度,自主決定對到期貸款辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)的范圍。同時,靈活設(shè)置貸款期限,創(chuàng)新貸款產(chǎn)品,豐富還款結(jié)息方式,提高信貸資金使用效率。
各地銀行業(yè)也在積極執(zhí)行無還本續(xù)貸的政策。例如,江蘇銀監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于做好2017年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)無還本續(xù)貸政策,制定內(nèi)部配套制度文件,在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上,合理提高無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重,并可根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平和信貸管理制度,自主決定辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)的范圍。
2018年5月17日,河北銀監(jiān)局出臺了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見),明確了開展小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)的具體條件、風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管措施,鼓勵創(chuàng)新小微企業(yè)流動資金貸款服務(wù)模式。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,無還本續(xù)貸不是新鮮事,可以探索,需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,如明確續(xù)貸企業(yè)的條件、要求,但不宜大規(guī)模地推廣,不宜運(yùn)動式地復(fù)制,地方政府、監(jiān)管部門也不宜介入過多。否則,就有可能重蹈當(dāng)年“互保”“聯(lián)保”的覆轍。
2018-08-08