“嬰兒安全島”暫停再引爭(zhēng)論
“默許棄嬰”還是“人道救助”
專家指出并不是棄嬰島制造了問(wèn)題，而是讓尖銳的問(wèn)題完全暴露
棄嬰多為病殘兒童，凸顯我國(guó)兒童大病救助及孕檢等工作缺失
“嬰兒安全島”暫停再引爭(zhēng)論
“默許棄嬰”還是“人道救助”
專家指出并不是棄嬰島制造了問(wèn)題，而是讓尖銳的問(wèn)題完全暴露
棄嬰多為病殘兒童，凸顯我國(guó)兒童大病救助及孕檢等工作缺失
廣州市福利部門16日宣布暫停該市僅試點(diǎn)了不到50天的“嬰兒安全島”，這也是截至目前該項(xiàng)工作在全國(guó)范圍內(nèi)遇到的最大波折。
從兩年多前開始試點(diǎn)至今，關(guān)于棄嬰島是“默許棄嬰”還是“人道救助”的爭(zhēng)論從未止息。而廣州試點(diǎn)的暫停，應(yīng)當(dāng)促使政策制定者對(duì)棄嬰保護(hù)工作進(jìn)行階段性反思，并加快其他配套政策的研究和出臺(tái)。
棄嬰島到底
存不存在“默許棄嬰”
根據(jù)廣州市社會(huì)福利院16日公布的數(shù)字，在不到50天的試點(diǎn)期間，該院“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名。由于福利院的床位、人手、隔離設(shè)施均已無(wú)法滿足棄嬰數(shù)量快速增長(zhǎng)的需求，廣州暫時(shí)停止了棄嬰島試點(diǎn)。
這組驚人的數(shù)字也讓那個(gè)一直縈繞不去的疑問(wèn)在人們腦海中重現(xiàn)——“嬰兒安全島”到底會(huì)不會(huì)默許、甚至鼓勵(lì)棄嬰行為？
事實(shí)上，早在2011年6月河北省石家莊市福利院在全國(guó)率先展開棄嬰島試點(diǎn)時(shí)，就已經(jīng)引起了一些爭(zhēng)議。及至2013年7月，民政部下發(fā)通知，要求各地在石家莊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況開展試點(diǎn)工作，得到多地積極響應(yīng)，也引發(fā)了全國(guó)范圍的大爭(zhēng)論。
在這一點(diǎn)上，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民間組織、民政部門和專家學(xué)者的觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為棄嬰島試點(diǎn)的初衷并不是鼓勵(lì)棄嬰，而是在棄嬰行為客觀存在的情況下改變其結(jié)果、提高嬰兒存活率。但是，初衷與實(shí)際效果并不總是一致。
“我相信沒(méi)有任何人愿意看到棄嬰增加，但是政府部門要意識(shí)到，他們的政策也有可能向外界釋放錯(cuò)誤的信號(hào)。”兒童保護(hù)和兒童福利政策專家、北京師范大學(xué)教授尚曉媛說(shuō)，“既然是試點(diǎn)，就有可能出現(xiàn)意想不到的結(jié)果，政府部門也需要反思。”
而針對(duì)國(guó)內(nèi)棄嬰島普遍不設(shè)置視頻監(jiān)控、不要求父母留下信息的做法，廣州市社會(huì)福利院院長(zhǎng)徐久表示，也是以保護(hù)棄嬰的生命權(quán)益作為第一考量。
打擊違法棄嬰
執(zhí)法為何難從嚴(yán)
阿玲的丈夫陳某，是廣州棄嬰島試點(diǎn)期間，唯一一個(gè)因涉嫌違法棄嬰而被警方拘留的家長(zhǎng)，目前仍在刑事拘留中。他們一家的故事非常典型，也折射了從嚴(yán)執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境。
28歲的阿玲來(lái)自廣東汕頭，她的女兒今年2月22日出生，被診斷患有食管、氣管畸形，腭裂，心肌損害，頭顱血腫和新生兒肺炎，會(huì)診的醫(yī)生認(rèn)為，孩子很難救活。
2月23日，阿玲和丈夫?yàn)榕畠恨k理了出院手續(xù)，由丈夫把孩子送往廣州市福利院的“嬰兒安全島”。當(dāng)天中午，福利院工作人員發(fā)現(xiàn)阿玲的孩子時(shí)嬰兒已經(jīng)死亡，隨即報(bào)警處理，陳某因涉嫌惡意遺棄嬰兒被警方刑拘。
“我們做錯(cuò)了，但當(dāng)時(shí)我們真的不知道該怎么做。”阿玲在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)，“我們把孩子抱過(guò)去的時(shí)候，孩子還是有呼吸的。孩子是身上的肉，我以前流產(chǎn)過(guò)，孩子出生我們多高興啊。”
和阿玲的孩子一樣，廣州市福利院接收的262名棄嬰全部患有不同程度的疾病，僅腦性癱瘓就高達(dá)110例，還有39例唐氏綜合癥（先天愚型）和32例先天性心臟病。惡性疾病和殘疾已經(jīng)取代逃避計(jì)劃生育、重男輕女等因素，成了嬰兒遭棄最主要的原因。
專家呼吁
完善兒童大病救助
并不是棄嬰島制造了問(wèn)題，而是棄嬰島讓尖銳的問(wèn)題完全暴露了出來(lái)。
在廣州、南京等地重病和殘疾棄嬰數(shù)量激增的現(xiàn)象，凸顯出我國(guó)兒童大病救助和婚檢、孕檢等工作的缺失，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
兒童希望基金會(huì)創(chuàng)始人張?chǎng)┱J(rèn)為，棄嬰島并不是一個(gè)獨(dú)立的工作，而僅僅是保護(hù)嬰兒生命權(quán)益的一個(gè)環(huán)節(jié)，它在試點(diǎn)階段出現(xiàn)了問(wèn)題，恰恰說(shuō)明與其他環(huán)節(jié)的銜接和相互作用仍不夠緊密。
徐久則強(qiáng)調(diào)，做好婚檢、孕檢工作是從源頭上減少棄嬰行為最有效的手段之一：“現(xiàn)在相當(dāng)大比例棄嬰所患的疾病與遺傳因素有關(guān)，而醫(yī)學(xué)水平已經(jīng)能夠?qū)⒔^大多數(shù)常見、多發(fā)遺傳病在孕期檢出，地方一方面要落實(shí)免費(fèi)孕檢，并且覆蓋到流動(dòng)人口，另外一方面要加大宣傳力度，讓群眾知道有免費(fèi)孕檢的政策，預(yù)防和減少病殘嬰兒出生。”
在呼吁政府完善兒童大病救助的同時(shí)，一些專家和民間機(jī)構(gòu)也呼吁社會(huì)將更多的關(guān)愛(ài)和支持投向重病、殘疾兒童的父母。張?chǎng)┙ㄗh，政府應(yīng)當(dāng)引入更多的民間資源，在社區(qū)等前沿地帶就設(shè)立康復(fù)救助體系，讓困境中的家庭和父母多一些求助的渠道。
據(jù)新華社
