黨的十九大指出要辦好人民滿意的教育。隨著人民群眾對美好生活追求的不斷提高，對教育提出了更高、更多類別的服務(wù)要求。杭州應該如何滿足人民群眾對教育更高的要求？如何發(fā)展更優(yōu)質(zhì)的教育？如何提交辦好美好教育新的答卷？
杭州教育發(fā)布推出杭州教育2018年度大事盤點，將2018 年杭州建設(shè)美好教育的這些行動，呈現(xiàn)給大家。今天，一起看第一期——《教育“雙晚”惠萬戶》。
下午3 點30 分，放學時間到了，求知小學求知校區(qū)的校園一下子沸騰起來。放學回家的孩子們排著整齊的隊伍陸續(xù)走出校園，余下參與學后托管的學生整理好書包，熟門熟路地來到二樓教學樓最西面的教室。這是求知小學進行學后托管后發(fā)生的變化。
早上上學早，學生睡不醒，家長趕時間；下午放學早，家長還在上班，可放學時間到了，孩子無人接、無人管，這是很多城市家庭面臨的困境。如何回應這些新的問題，并利用現(xiàn)有資源予以妥善解決，是各地政府和教育行政部門面臨的新課題。杭州市教育局以開放校園的大教育理念來解決家庭接送困局，因時因地制宜推出推遲上學的新政策。
經(jīng)市人大十三屆三次會議票決，小學生放學后托管服務(wù)工作納入了杭州市2018 年度民生實事項目。“為明晰學后托管的法律屬性與服務(wù)定位，妥善解決好經(jīng)費來源、工作人員隊伍建設(shè)等關(guān)鍵問題，市教育局與相關(guān)部門多方調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見，制定相關(guān)文件。”杭州市教育局相關(guān)負責人說。推出了行政規(guī)范性文件《杭州市關(guān)于推行小學生放學后托管服務(wù)工作的指導意見(試行)》，對學后托管服務(wù)工作模式、課后服務(wù)內(nèi)容形式、托管時間等做了明確要求，為學校開展學后托管工作提供了政策依據(jù)、建立了工作規(guī)范。
目前，杭州市采取了多種形式的托管服務(wù)實踐。如，濱江區(qū)自去年秋季學期在4 所小學開展試點，今年春季學期開始試點范圍擴大到全區(qū)所有小學；余杭區(qū)在今年春季學期在全區(qū)所有小學試行財政保障的托管服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計，2018 年秋季學期，杭州主城區(qū)共218 所小學(校區(qū))開展，四區(qū)三縣(市)共143 所學校開展。
同時，針對低年級孩子無書面作業(yè)、自我學習能力弱、自我管理水平低的現(xiàn)象，學校引入社會資源，設(shè)置豐富多樣的活動，提升托管服務(wù)質(zhì)量。如上城區(qū)、拱墅區(qū)等地將學后托管與學校既有的社團、訓練活動結(jié)合，讓托管學生以觀摩、體驗等方式提前參與社團活動等。
小學生要保證10 小時睡眠時間，這是兒童生長發(fā)育規(guī)律，也是教育管理的明確要求，但受離校遠近、課時安排等影響，往往未能保證。為了保障學生睡眠時間，杭州市于2017 年下半年在拱墅區(qū)率先試點小學早上推遲上學的舉措，效果良好。2018 年春季學期開始，各區(qū)、縣（市）均在區(qū)域內(nèi)部分小學或整體實施推遲上學改革，各地因地因校因時安排上課時間，不搞“一刀切”。同時，出臺了《關(guān)于推進小學早上推遲上學時間的通知》，明確規(guī)定，小學一二年級學生到校時間不得早于8：00，上課時間不得早于8：30。“推遲上學和學后托管新政，既減輕了家庭壓力、降低了社會運行成本，又保障了學生安全和身心健康，是家庭、學校、政府三方多贏的局面。”市教育局相關(guān)負責人說。
