結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對照省教育廳日前印發(fā)的檢視問題實施方案要求，7月18日下午，省教育廳副廳長韓平赴拱墅區(qū)實地調(diào)研，了解一線校外培訓(xùn)機構(gòu)治理專項行動實際情況，并召開座談會聽取各方意見。省委主題教育第十二巡回指導(dǎo)組副組長王光華及相關(guān)成員全程參與并指導(dǎo)調(diào)研活動開展。
韓平一行隨機抽取、實地考察了拱墅區(qū)3家校外培訓(xùn)機構(gòu)，就證照公示、教師資質(zhì)、招生簡章審核、課程審批備案以及有無消防安全隱患、有無文化課超綱超前教學(xué)等問題進行了現(xiàn)場調(diào)研。在聽取校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人的情況介紹、和在場老師學(xué)生的面對面交流后，韓平充分肯定了拱墅區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治行動的成果，但也指出校外培訓(xùn)機構(gòu)仍存在亟待改進的問題，包括證照上墻的位置不夠顯眼、部分機構(gòu)仍存在超綱超前教學(xué)現(xiàn)象等，并要求培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人務(wù)必把好把嚴培訓(xùn)機構(gòu)教師的 “師德關(guān)”“準(zhǔn)入關(guān)”。
在隨后舉行的調(diào)研座談會上，韓平認真聽取了杭州市教育局和拱墅區(qū)教育局校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作匯報。杭州市教育局自2017年12月起在全省率先開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，重點抓好頂層設(shè)計、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查推進三件事。通過完善政策體系，探索綜合治理模式；加強監(jiān)管力度，推動基層排查整治；注重宣傳引導(dǎo)，引領(lǐng)正面教育理念；強化信用建設(shè)，搭建智能服務(wù)平臺；規(guī)范辦學(xué)行為，及時處置違規(guī)機構(gòu)；鞏固治理成果，做好各類考核檢查，截至今年6月底，杭州市文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)由2137家減少到1263家，合法的文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)由569家增加到1263家，校外培訓(xùn)機構(gòu)“小、散、亂”現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
拱墅區(qū)緊跟省、市文件政策要求和專項治理步伐，通過聘請20位市民監(jiān)督員、創(chuàng)新街道網(wǎng)格化管理，僅過去一年，就摸排全區(qū)非法開展中小學(xué)文化類學(xué)科培訓(xùn)的機構(gòu)102家，截至目前已全部完成整改，其中關(guān)停、遷址34家，轉(zhuǎn)型51家，辦理許可證17家。接下來，拱墅區(qū)還將引入星級民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)、實行更加嚴格的資金管理制度，著力解決執(zhí)法力量薄弱、不夠?qū)I(yè)，以及民辦學(xué)校招生和民辦培訓(xùn)機構(gòu)辦班未能徹底切割等問題。
韓平充分肯定了杭州市在校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治中所取得的經(jīng)驗與成績，包括構(gòu)建市民監(jiān)督員、市政協(xié)委員提案監(jiān)督、電視論證“公述民評”、在線管理服務(wù)平臺和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格治理等多方監(jiān)管體系；建立專門的資金監(jiān)管服務(wù)平臺，通過設(shè)立培訓(xùn)費專用賬戶、規(guī)范收退費操作機制、實行最低余額和大額資金提取預(yù)警通報制等組合式舉措，確保財務(wù)規(guī)范與資金安全等。尤其是聘請系統(tǒng)外市民監(jiān)督員和推進網(wǎng)格治理工作，值得向更多地區(qū)推廣。
韓平指出，經(jīng)過自去年起排查摸底、全面整改、督促檢查“回頭看”3個階段的集中治理，校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)意識不斷增強，學(xué)生家長理性選擇意識不斷提升，已經(jīng)形成了條塊結(jié)合、網(wǎng)格治理、綜合執(zhí)法、全社會齊抓共管的長效監(jiān)管機制。按照“規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批”的原則分類施策，全面完成整改。整治后全省共有核發(fā)辦學(xué)許可證的合規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)11028家，均已錄入全國校外機構(gòu)管理服務(wù)平臺實施統(tǒng)一管理，方便社會查詢與接受社會監(jiān)督。
韓平強調(diào)，校外培訓(xùn)機構(gòu)整治專項行動不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。為此，他提出三點要求：一要進一步提升思想認識，抓好抓緊抓實校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)這件“民生大事、關(guān)鍵小事”；二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強行為監(jiān)管、資金監(jiān)管、教師監(jiān)管和信息監(jiān)管；三要進一步加強宣傳引導(dǎo)，明確校外培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)校教育的有效補充，要做到標(biāo)本兼治，還要抓好學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好老百姓家門口的學(xué)校。
杭州市教育局及拱墅區(qū)政府、區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防大隊、區(qū)各街道相關(guān)負責(zé)人，省教育廳相關(guān)處室負責(zé)人參加調(diào)研和座談。
來源：杭州教育發(fā)布
