昨天，浙江省教育廳召開“關(guān)于進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生方式及跨設(shè)區(qū)市招生工作”的征求意見座談會(huì)，征求意見最核心內(nèi)容為：禁止對(duì)小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試，民辦小學(xué)和初中采用“自愿報(bào)名、面談入圍、搖號(hào)錄取”的方式招收新生。
這段時(shí)間，杭州小升初的政策走向，特別是民辦初中招生模式如何變動(dòng)，備受關(guān)注。昨天，浙江省教育廳召開“關(guān)于進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生方式及跨設(shè)區(qū)市招生工作”的征求意見座談會(huì)，征求意見最核心內(nèi)容為：禁止對(duì)小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試，民辦小學(xué)和初中采用“自愿報(bào)名、面談入圍、搖號(hào)錄取”的方式招收新生。
這次會(huì)議的參會(huì)代表是部分市級(jí)教育局分管局長(zhǎng)和部分省內(nèi)民辦初中學(xué)校校長(zhǎng)，以及省民辦教育協(xié)會(huì)，沒(méi)有邀請(qǐng)媒體，會(huì)議歷時(shí)三個(gè)小時(shí)。昨天晚上，記者采訪了其中幾位參會(huì)代表。
“自愿報(bào)名、面談入圍、搖號(hào)錄取”
會(huì)議交流了一份民辦學(xué)校招生方式的征求意見稿。征求意見稿，對(duì)民辦學(xué)校采用什么方式招生給出了方向。具體內(nèi)容有這么幾點(diǎn)：
一、招生信息要公開、透明。公開招生計(jì)劃、招生標(biāo)準(zhǔn)、招生時(shí)間等重要信息；教育行政部門要統(tǒng)一安排民辦小學(xué)和初中的招生時(shí)間，避免學(xué)生、家長(zhǎng)重復(fù)報(bào)名，避免同一區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)生源。
二、禁止對(duì)小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試。民辦小學(xué)和初中采用“自愿報(bào)名、面談入圍、搖號(hào)錄取”的方式招收新生，在學(xué)生自愿報(bào)名后，學(xué)�？梢酝ㄟ^(guò)面談的方式確定計(jì)劃招生數(shù)2倍以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)入圍，公式入圍名單后電腦搖號(hào)錄取。
根據(jù)辦學(xué)特色，教育行政部門可以安排一定比例的特長(zhǎng)生招生計(jì)劃，經(jīng)過(guò)體育或藝術(shù)特長(zhǎng)測(cè)試錄取。
三、小學(xué)新生和小升初的面談方式，由學(xué)校的上級(jí)主管教育行政部門制定詳細(xì)要求，避免學(xué)校把面談等同于面試。
四、民辦普通高中以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)招收新生，不得招收低于生源地當(dāng)年普高最低分?jǐn)?shù)線15分以下的學(xué)生。
另外一項(xiàng)內(nèi)容是民辦中小學(xué)跨設(shè)區(qū)市規(guī)模招生的規(guī)定：民辦學(xué)校到生源地有組織的招生，在同一生源地招生名額超過(guò)10人的屬于規(guī)模招生，需要事先明確招生名額，并納入生源所在地招生計(jì)劃統(tǒng)一招生。2013年秋季跨設(shè)區(qū)市招生的學(xué)校名單以及招生計(jì)劃、招生辦法等由各設(shè)區(qū)市教育局審核，再由省教育廳統(tǒng)籌。
計(jì)劃招生數(shù)兩倍以內(nèi)的學(xué)生入圍面談
這個(gè)征求意見，前段時(shí)間已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)學(xué)校通氣。2011年杭城將民辦初中自主招生名額由原來(lái)的20%擴(kuò)大到30%時(shí)，民辦初中的招生自主權(quán)得到了擴(kuò)大�，F(xiàn)在民辦初中招生采用“自愿報(bào)名、面談入圍、搖號(hào)錄取”的方式，出發(fā)點(diǎn)和操作模式暫定是這樣的：
自愿報(bào)名，面談入圍，做到禁止對(duì)小學(xué)新生、小升初學(xué)生的書面考試。同時(shí)，自愿報(bào)名，學(xué)校通過(guò)“面談”確定入圍人數(shù)，這也保證了民辦學(xué)校挑選適合自己學(xué)生的權(quán)利。
搖號(hào)錄取，在學(xué)生自愿報(bào)名后，學(xué)校可以通過(guò)面談的方式，確定計(jì)劃招生數(shù)兩倍以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)入圍，并公布入圍名單，然后再進(jìn)行電腦搖號(hào)錄取。比如招100個(gè)，學(xué)校面談確定下來(lái)200個(gè)，這200個(gè)名單公布之后，再搖號(hào)錄取。
民辦中小學(xué)招生方式
相關(guān)人士透露，昨天會(huì)議重點(diǎn)主要是落在“小升初”問(wèn)題的討論上。
大家說(shuō)了這么一個(gè)現(xiàn)狀，民辦初中入學(xué)考試，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校聯(lián)手，學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試，考好后推薦到民辦學(xué)校。其中的收費(fèi)很高，有的一個(gè)學(xué)期好幾萬(wàn)，還有十幾萬(wàn)的“天價(jià)培訓(xùn)班”。不少家長(zhǎng)“很愿意”上這樣的培訓(xùn)班，因?yàn)槎嗔艘粋�(gè)進(jìn)民辦學(xué)校的錄取途徑。
還談到一個(gè)問(wèn)題：比如小學(xué)新生招生，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)如何，家長(zhǎng)不知道。有的為什么被錄取，有的為什么不被錄取，大家搞不清楚。這些對(duì)小朋友來(lái)說(shuō)，增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，負(fù)面影響比較大。民辦初中自主招生也是同樣的問(wèn)題。
自主招生跨區(qū)現(xiàn)象比較多，造成有些地方教育行政部門不愿意“放行”。這又怎么辦？
在征求意見中，大多數(shù)民辦學(xué)校提出，要求擴(kuò)大自主招生的名額，可以自己挑選學(xué)生。
“小升初”催生“天價(jià)培訓(xùn)班” 擴(kuò)大面談?chuàng)u號(hào)比例
征求意見明確面談報(bào)名比例為1:2，有校長(zhǎng)建議入圍面談?chuàng)u號(hào)的比例，從1:2以內(nèi)是否可以擴(kuò)大為1:2.5以內(nèi)。
杭州這兩年平均招生報(bào)名比例有這樣的測(cè)算，2011年和2012年，民辦學(xué)校的報(bào)名比例都超過(guò)了1：3，擴(kuò)大比例，也是給民辦學(xué)校擴(kuò)大招生自主權(quán)。
給予更多招生自主權(quán)
目前，浙江省各地民辦學(xué)校的搖號(hào)比例不一樣。比如杭州市，去年的做法是“三七開”，70%面向杭州市老城區(qū)學(xué)生，采用報(bào)名、搖號(hào)方式；30%由學(xué)校自主招生。
余杭地區(qū)，20%搖號(hào)，80%是自主招生。有的地方百分之百，針對(duì)當(dāng)?shù)卣猩�，不向外地招�?br> 有的民辦中學(xué)校長(zhǎng)提出，民辦學(xué)校招生，信息公開透明，公布招生計(jì)劃，這個(gè)可以理解。但還是希望繼續(xù)擴(kuò)大自主招生比例，減少行政干預(yù)。
普遍贊成招生不筆試
一些熱點(diǎn)民辦學(xué)校，當(dāng)報(bào)名人數(shù)過(guò)多，采用了考試的方式，對(duì)小學(xué)生造成比較重的負(fù)擔(dān)。
今后，如果規(guī)定義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試入學(xué)，學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的書面考試。當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，可以采用“電腦派位”、面談等辦法確定招收對(duì)象。
這一點(diǎn)大家都贊成。有校長(zhǎng)說(shuō)：考試是沒(méi)必要，想知道學(xué)生情況，其實(shí)很簡(jiǎn)單，叫老師到小學(xué)打聽一下就夠了。從杭州招生情況看，一些學(xué)校通過(guò)游園、親子活動(dòng)、校園開放日，已經(jīng)可以考察出學(xué)生的能力。而且這種考察學(xué)生的方式，現(xiàn)在家長(zhǎng)和社會(huì)也都已經(jīng)認(rèn)可。
體育、藝術(shù)、科技要作為參考標(biāo)準(zhǔn)
有校長(zhǎng)提出，自主招生標(biāo)準(zhǔn)中，不要框死范圍。學(xué)科性的內(nèi)容，比如數(shù)學(xué)奧賽，明確不作為面談標(biāo)準(zhǔn)，而以科技類、體育類等體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)教育的，可作為參考標(biāo)準(zhǔn)。
小學(xué)不建議搖號(hào)
搖號(hào)，體現(xiàn)保障學(xué)生的權(quán)利，初中可以這么做，但小學(xué)不建議，操作難度大。
各民辦校長(zhǎng)建議：面談要有標(biāo)準(zhǔn)，程序要公開透明
成績(jī)中等的學(xué)生進(jìn)入民辦初中機(jī)會(huì)減少
就2013年民辦初中招生的征求方案，我們?cè)儐?wèn)了一批小學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)。大家最關(guān)心的問(wèn)題：自主招生取消筆試，全部改成面談，面談?wù)勈裁�？面談如何保證公正公平？
一位家長(zhǎng)說(shuō)，早聽說(shuō)不少民辦初中招生喜歡考奧數(shù)，一張卷子給孩子劃出各種等級(jí)。孩子為了配合這些套路，到各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突擊訓(xùn)練，就為小升初測(cè)試中有好的表現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程太折騰了，孩子叫苦，家長(zhǎng)也跟著受罪。
現(xiàn)在取消筆試，特別是不準(zhǔn)考奧數(shù)，這是好事情。但是筆試改成面談，談什么，怎么評(píng)價(jià)學(xué)生，都應(yīng)該給出清晰的標(biāo)準(zhǔn)，如果還是以學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生，那還是換湯不換藥。
還有家長(zhǎng)擔(dān)心，短短幾分鐘的面談，對(duì)象又是十二三歲的孩子，面談標(biāo)準(zhǔn)如果很模糊，全憑一兩位老師說(shuō)了算，無(wú)疑給關(guān)系戶便捷，面談程序應(yīng)該公開透明。民辦學(xué)校如何按照自己標(biāo)準(zhǔn)選擇學(xué)生，設(shè)計(jì)相應(yīng)面試題目，這對(duì)學(xué)校是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
還有家長(zhǎng)說(shuō)，以往民辦初中30%自主招生，70%搖號(hào)，學(xué)習(xí)成績(jī)中上的學(xué)生通過(guò)搖號(hào)進(jìn)入民辦初中的可能性很大，現(xiàn)在所有學(xué)生都要先經(jīng)學(xué)校預(yù)選，再獲得可搖號(hào)的“入場(chǎng)券”，那么一大批成績(jī)中上的學(xué)生在面談時(shí)就會(huì)被排除，這會(huì)形成一種新的不公，民辦學(xué)校掐尖的風(fēng)氣也有可能愈演愈烈。
