廣州的電子垃圾不少是通過(guò)“錘子＋硫酸池”的非法作坊拆解分類(lèi)，對(duì)環(huán)境及人體健康均存隱患。廣州市政協(xié)提交的一份調(diào)研報(bào)告顯示，非法回收作坊每處置1噸電子垃圾可獲利3000~10000元，報(bào)告建議，應(yīng)通過(guò)“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)承擔(dān)回收處理費(fèi)”等方式規(guī)范管理電子垃圾。
“以舊換新”結(jié)束 電子垃圾回收面臨新挑戰(zhàn)
日前，廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會(huì)提交了《關(guān)于加快推進(jìn)電子垃圾管理建設(shè)綠色環(huán)保城市的建議》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)，其中表示：“廣州2010年產(chǎn)生的電子垃圾數(shù)量達(dá)11萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2015年將產(chǎn)生13萬(wàn)噸。”
目前廣州電子垃圾回收行業(yè)的主要模式是個(gè)體回收者回收后，一部分銷(xiāo)售到二手市場(chǎng)，剩下更大的一部分則被運(yùn)往市區(qū)周邊初步分類(lèi)和分解，部分零部件被運(yùn)往汕頭貴嶼或佛山海南等地進(jìn)行下一步拆解。流入回收站的“四機(jī)一腦”約占廢棄總數(shù)的23.58%，流到二手市場(chǎng)的數(shù)量占26.16%。
2009年以來(lái)廣東實(shí)施的“以舊換新”取得良好效果，比如2010年6月至2011年年底，廣州回收“四機(jī)一腦”約108萬(wàn)臺(tái)，回收率和人均回收量分別為20%~50%、1.8公斤/年。但該政策去年年底已結(jié)束，《建議》稱(chēng)，“這將給家電企業(yè)和電子垃圾回收處理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)”。
“錘子+硫酸池”野蠻拆解隱患多
目前，廣東共有4家“家電以舊換新拆解處理企業(yè)”，分別位于佛山、江門(mén)和惠州地區(qū)，廣州暫無(wú)這類(lèi)企業(yè)。
《建議》表示，由于專(zhuān)業(yè)電子垃圾回收處理企業(yè)必須獲得相應(yīng)資質(zhì)，投入運(yùn)營(yíng)成本大，而非法拆解回收作坊在成本極低的情況下，每處置一噸電子垃圾即可獲利3000~10000元，導(dǎo)致前者“吃不飽”，后者“絕不了”，只有少部分電子垃圾通過(guò)有資質(zhì)的公司回收處理，大部分則被地下作坊分解處理。
非法回收作坊采用的是“錘子+硫酸池”的野蠻式拆解手段，缺乏必要的環(huán)保措施，會(huì)釋放出有毒有害氣體或排出含有鉛、汞、鎘、鈹?shù)扔泻χ亟饘購(gòu)U液，對(duì)環(huán)境和人體健康構(gòu)成長(zhǎng)期的污染和損害。
建議：探索市民環(huán)�？�
在解決對(duì)策方面，《建議》推崇“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)承擔(dān)回收處理費(fèi)用”的原則。建議國(guó)家部門(mén)制定強(qiáng)制性法規(guī)，按出廠產(chǎn)品數(shù)量的一定比例，要求廠家負(fù)責(zé)回收舊電器，并負(fù)責(zé)環(huán)境處理和承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)污染環(huán)境的電子產(chǎn)品而又不負(fù)責(zé)任回收的企業(yè)征收環(huán)保稅。
此外，《建議》認(rèn)為，可結(jié)合智慧廣州“五個(gè)一”工程建設(shè)，探索建立市民環(huán)�？�，將環(huán)保內(nèi)容納入社會(huì)保障市民卡服務(wù)功能范圍。將垃圾(含電子垃圾)分類(lèi)回收環(huán)保積分與購(gòu)物、充值、公共服務(wù)等有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，以各項(xiàng)優(yōu)惠措施激勵(lì)市民主動(dòng)將可回收利用的垃圾(含電子垃圾)送往附近制定回收站點(diǎn)，形成有效的市民環(huán)保激勵(lì)機(jī)制。
廣州2010年產(chǎn)生的電子垃圾數(shù)量達(dá)11萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2015年將產(chǎn)生13萬(wàn)噸。
流入回收站的“四機(jī)一腦”約占廢棄總數(shù)的23.58%，流到二手市場(chǎng)的數(shù)量占26.16%。
