李德成頻頻來(lái)到地下室和陳金花講法談心，成了陳金花的知心朋友.。 戴睿云 攝
浙江在線10月28日訊 (浙江日?qǐng)?bào)記者 戴睿云 通訊員 鄭斌 潘晶晶)在皇親苑一帶做保潔的環(huán)衛(wèi)工辛學(xué)金終于下定決心，帶著妻子搬離住了12年的皇親苑社區(qū)地下室。過(guò)去的一個(gè)月，隨著由天水街道、下城區(qū)人民調(diào)委會(huì)等組成的綜合整治現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作組的進(jìn)駐，下城區(qū)天水街道皇親苑社區(qū)里，“蝸居”地下室的租客，截至今天已搬空56間，占總數(shù)的一半多。
皇親苑社區(qū)是1997年的回遷房，其地下室產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有的為開(kāi)發(fā)商所有，有的被回遷戶強(qiáng)占，有的屬于私人業(yè)主，整治地下室亂象，一直是老大難問(wèn)題。這次整治以前，皇親苑社區(qū)15幢居民樓中，共有9幢106間地下室陸續(xù)被改變性質(zhì)挪作他用，居住著134人，其中95%為收入較低的外來(lái)務(wù)工人員，以環(huán)衛(wèi)工人為主。
在雜亂分割、逼仄黑暗的地下室，借著手電筒燈光，隨處可以看見(jiàn)裸露的電線、隨意堆放的雜物、破舊的灶臺(tái)，還有晾在玻璃繩上潮濕的衣物……“地下室用電都是從外面接入，電線亂拉情況普遍，且很多電線都已老化，一旦發(fā)生火警，光靠現(xiàn)在的逃生通道，后果不敢想象。”下城區(qū)消防部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái)，附近居民相關(guān)信訪投訴達(dá)17次，各類(lèi)反映上百次，期待地下室整治的愿望非常強(qiáng)烈。
“皇親苑地下室的難題能突破，得益于我們堅(jiān)持依法治理和有情操作相結(jié)合。特別是引入第三方人民調(diào)解力量——下城區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，讓地下室整治得到了百姓理解。”天水街道黨工委書(shū)記王秀清說(shuō)。
短短一個(gè)月時(shí)間，辛學(xué)金已經(jīng)和下城區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任李德成成了好朋友。李德成頻頻候著辛師傅下班后，到地下室和他溝通。“李主任和我解釋?zhuān)ㄒ?guī)規(guī)定地下室不能住人，長(zhǎng)期住在地下室會(huì)對(duì)身體有不利影響，萬(wàn)一起火還沒(méi)辦法逃生�，F(xiàn)在想想也是這樣。講到后來(lái)，我覺(jué)得不搬也不行了。”辛學(xué)金說(shuō)。從山東來(lái)杭州打工的老辛，現(xiàn)在把女兒、女婿、外孫女也接到了杭州。昨天他搬進(jìn)了環(huán)北新村的居民房，開(kāi)始了新的生活。
將心比心，以心換心。“這些兄弟姐妹住在地下室也是無(wú)奈之舉，我們必須溝通、溝通、再溝通，體諒他們的困難，與政府溝通反映、幫助解決困難，但也要守住法律的底線。”李德成說(shuō)。
過(guò)去30天，李德成等8人組成的人民調(diào)解工作組，在區(qū)政府、街道和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、配合下，天天走進(jìn)地下室“住客”的家中，曉之以理，動(dòng)之以情。根據(jù)“住客”們的作息時(shí)間，他們大都選擇16時(shí)到21時(shí)之間入戶做工作，贏得“住客”的信任。
65歲的陳金花是地下室“住客”里為數(shù)不多的本地人。不到10平方米的地下室，是她和老伴生活了16個(gè)年頭的家。“知道這里要整治后，我整晚都睡不著覺(jué)，搬走后我們要住哪里？李主任都是義務(wù)在做調(diào)解工作，非常體諒我的處境，還承諾幫我聯(lián)系過(guò)渡用房。我這下不會(huì)睡不著覺(jué)了。”陳金花說(shuō)，等到過(guò)渡房找到了，她和老伴就搬，2018年她申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)適用房也要拿到了，幸福的晚年有了盼頭。
“調(diào)解員講一句，比我們講十句都強(qiáng)。因?yàn)檎{(diào)解員是民間的，為我們和群眾之間搭設(shè)了溝通的第三方橋梁。”負(fù)責(zé)整治工作的下城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，皇親苑地下室蝸居問(wèn)題，是社會(huì)問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，要依法治理、和諧推進(jìn)。近一個(gè)月來(lái)，機(jī)關(guān)干部也利用雙休日和晚上休息時(shí)間入戶做工作。地下室亂象的整治還講究疏堵結(jié)合，該硬的地方要維護(hù)法律的剛性——比如“假房東”，直接由公安部門(mén)立案查處；無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)戶，則由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防部門(mén)依法查處，限期關(guān)閉。
為了地下室整治工作更加公開(kāi)透明，得到群眾的理解，街道還在社區(qū)入口處擺放了法制宣傳展板和整治進(jìn)度表。根據(jù)計(jì)劃，地下室“住客”不僅要清退一批、分流一批，還要救助一批，對(duì)于特別困難的群眾，要根據(jù)具體情況按照相關(guān)政策實(shí)施救助。
皇親苑地下室“住客”搬遷工作，將在12月15日前完成，并在明年6月前完成地下室所有整治工作，包括依法依規(guī)恢復(fù)原來(lái)的規(guī)劃功能和使用性質(zhì)，并對(duì)地下室如何使用制定合理方案。“老小區(qū)的地下室以前以自行車(chē)庫(kù)為主，不能做停車(chē)使用。今后怎么用，也想請(qǐng)居民群眾、社會(huì)各界出出點(diǎn)子。”王秀清說(shuō)。
