為應對車市下滑，中央及地方政府今年推出了很多項車市利好政策，其中一項就是對汽車限購政策進行了松綁。例如上海從3月份開始加大了滬牌的投放力度，每月增加4000輛的額度投放，至年底將新增非營業(yè)性客車牌照4萬個，比去年新增了近四成。
根據(jù)上海國拍的數(shù)據(jù)顯示，6月上海市投標拍賣額度總數(shù)18267輛；參加拍賣人數(shù)135370人，中標率13.5%，創(chuàng)自2014年4月以來的新高。數(shù)據(jù)上看滬牌真的容易拍了。
但是，在龐大的用車剛需群體面前，新增的這些額度依舊是杯水車薪。
在6月份的拍賣中，最低的成交價高達90600元，比5月最低成交價89600元整整抬高了1000元。平均成交價為90744元，比上個月的89818元增加了926元。
一方面政策松綁，一方面牌照的價格卻創(chuàng)下了新高。
在采用搖號政策的北京，這塊鐵皮得來也不容易。縱然北京在過去兩年每年新增個人指標都在10萬個左右，但放在這個人口逾2000萬的超級城市里，也是杯水車薪。
6月26日北京小客車指標調(diào)控管理辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，本期搖號約2987人搶一個普通車指標，上期是約2898人，新增了100多人。而兩個月內(nèi)，新增的申請人規(guī)模達到達5.9萬。
▲北京的搖號是一個暫行了十多年的規(guī)定
所以，一邊政府在放寬政策，另一邊，在北上廣等限購城市，老百姓想拿到這塊鐵皮，卻比從前更難了。
群眾的智慧無窮：上有政策，下有對策
汽車限牌在1994年最先開始于上海，到如今已經(jīng)有20多年。當時吸取了新加坡的管理經(jīng)驗，通過拍賣方式控制私車牌照數(shù)量，從而控制機動車總量，以期達到治理城市交通擁堵的目的。在這之后的二十多年時間里，各地也相繼出臺限牌政策。
北京的搖號制度始于2010年，緊隨其后的貴陽、廣州、天津、杭州、深圳等地，融合了北上兩地的經(jīng)驗，大多采取搖號與競拍相結(jié)合的方式。競拍價格越來越高，搖號排隊遙遙無期。
老百姓的智慧總是無窮的，為了得到這塊鐵皮，能堂堂正正成為大城市里的有車一族。各種招數(shù)層出不窮。
招數(shù)一：掛外地車牌
在限行的城市，車牌更像是一種生存的資格證，代表的是一種路權。當限牌政策剛開始施行時，很多人的解決辦法就是到周邊城市辦理個“外地車牌”。在最先限牌的北京和上海，限牌導致了大量外地車牌涌入——但隨之而來的，就是對外牌限行政策的日趨嚴厲。
例如，上海的高架每周一到周五的高峰時間，7-10時、15-20時，都限制外牌車輛行駛。而北京對外埠車輛的限行更為嚴格。外牌客車進入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路(不含高速公路主路)行駛，必須辦理進京通行證。且每輛車一年最多辦理12次，每次證件有效期為7天。無證或期滿的車輛不能在上述區(qū)域支路以上道路停放。
此外，有進京證的車輛在工作日的早晚高峰，7時至9時，17時至20時，禁止在五環(huán)路主路、輔路及其以內(nèi)道路行駛；工作日9時至17時，需與北京牌照車輛一樣遵守尾號限行。二環(huán)主路及其他一些路段全天對外牌限行。
據(jù)說，在上海還有種車牌叫滬C，比外地車牌還要慘。在一開始進行限牌時只是內(nèi)環(huán)以內(nèi)7:00-23:00禁行，1999年后全天無法駛?cè)胪猸h(huán)以內(nèi)及其他部分地區(qū)。
招數(shù)二：租牌照
在外地車牌這條路基本被堵死之后，又催生了一個新的產(chǎn)業(yè)——租賃本地車牌。一些擁有多個本地牌照的人士，拿出一塊或幾塊對外出租，承租牌人將自己購買的汽車，登記到牌照所有人名下，這樣就可以名正言順上路了。
不過這么操作存在很多法律風險，即使很多租牌中介鼓吹合同的保障性，也無法解決合同本身法律效力的問題�！逗贤ā返谄邨l規(guī)定，當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。在司法實踐中，車牌的租賃和買賣協(xié)議很難受到法律保護。
北京有過這么一個案例：北京一中院在對劉某名下四臺車輛進行查封時，另有一位丁某，稱這四臺車輛實際歸自己所有，自己從劉某手里租了四個牌照。租金共計三萬元。自己出資購車，登記于劉某名下并以劉某名義購買了車輛保險。
雖然事實上丁某應該沒有撒謊，但根據(jù)《最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十五條規(guī)定：對案外人的異議，人民法院應當按照下列標準判斷其是否系權利人：已登記的機動車、船舶、航空器等特定動產(chǎn)，按照相關管理部門的登記判斷；未登記的特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn)，按照實際占有情況判斷。
在這個案件中丁某以“他是四輛車的實際權利人”為由，提出異議，但從法律上來說，是登記在劉某名下，人民法院對丁某的請求不予支持。承租車牌的丁某，賠了夫人又折兵，車牌兩空。
此外，對車牌所有人來說，這樣的租賃行為也同樣有風險。車牌租賃協(xié)議里所謂的“免責聲明”是得不到法律支持的，一旦發(fā)生交通事故，出租人要承擔相應責任。如果事故產(chǎn)生了賠償，在無法確定駕駛者的情況下，車主還需先墊付賠償，再依法向駕駛者要回費用。
由此可見，車牌租賃，其實是懸崖邊上跳舞，對租賃雙方都是高風險。
招數(shù)三：假結(jié)婚過戶
由于獲得牌照難度日益增加，很多有資格參與搖號或者競拍的人想等到一個牌照也是望穿秋水。對于一些出的起高價的人，通過政策漏洞，利用假結(jié)婚進行車牌過戶成為了一條路子。
不過這條路也將要被限制了。北京擬出臺的新政中規(guī)定，車輛轉(zhuǎn)移給配偶、子女、父母，必須滿足“住所地在本市的個人”、“與車輛登記所有人之間的親屬關系存續(xù)滿一年”兩個條件。同時會對婚姻和人口信息進行嚴格審核，打擊假結(jié)婚過戶。
上海的政策規(guī)定，滬牌流轉(zhuǎn)只限夫妻父母子女之間，且該牌照額度自啟用之日起 必須滿三周年。過戶的轉(zhuǎn)入方需要滿足滬牌拍賣資格，如下圖：
假結(jié)婚過戶雖然已經(jīng)開始受到限制，但畢竟這條路沒有完全封死。比起漫長的等待，也許還會有人鋌而走險。不過這種行為蹭了法律的擦邊球，承擔的風險也是相當大。
招數(shù)四：買家公司再去搖號
比起其它“旁門左道”，通過購買公司股權，成為法人，獲得車牌是為數(shù)不多的合法途徑。不過這種方式一來價格偏高，二來在價格因素之外，也有很多風險。
如果這家公司有債務、勞動糾紛、法律訴訟、偷稅漏稅，購買公司成為股東或者法人后，那么你要承擔相應責任。而且車輛是登記在公司名下，如果公司陷入糾紛，隨時可能被法院扣押凍結(jié)。為了拿到一塊車牌，冒這么大的風險，實在有些得不償失。
如果非要不可，也要做好對公司背景的調(diào)查與審計，簽訂合同也需慎之又慎。當然，如果有能力實際去開一家公司，通過這個途徑參與搖號或者拍賣，還是相比個人搖號會容易一些。
招數(shù)五：買輛新能源車
曾幾何時，北京的新能源牌照供大于求。那時候只要你滿足要求就可以拿到牌照。而現(xiàn)在，好像已經(jīng)要排到幾年以后了。
相比之下。上海的新能源牌照獲取容易的多，當?shù)匾苍诖罅ν茝V新能源汽車，政策上支持很大。簡單來說，上海的新能源牌照滿足條件買車就送，一車一牌隨車報廢。
不過新能源牌照也有一些小麻煩。需要滿足的條件中“有固定充電樁”一條，在小區(qū)安裝充電樁要征求物業(yè)同意，獲取物業(yè)蓋章。而有一些小區(qū)物業(yè)并不愿意配合，這里可能需要費一些周折。
其它業(yè)務流程在逐步改革中已經(jīng)方便了很多，根據(jù)《2020年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法相關操作流程》，上海的充電樁安裝由“事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事中事后監(jiān)管”，且純電動汽車在安裝自用充電樁外，也可以選擇掛靠在公共充電樁。
總的來說，新能源牌照是目前上海的朋友們解決車牌問題比較好的選擇了。這里還要提醒大家，不要在易得的時候猶豫。根據(jù)北京的經(jīng)驗，當初糾結(jié)新能源好不好的朋友，現(xiàn)在后悔也得再等幾年才能拿到了。未來上海的新能源政策是否還會如此開放很難說，有機會還是趁早抓住。
最后說說
既然得不到牌照，不如改變出行方式。
共享出行就是符合這種思路的一種產(chǎn)物，同樣的還有順風車等業(yè)務。共享汽車提高了車輛使用率，順風車提高了車輛的承載量，都一定程度上可以起到緩解擁堵和消化用車需求的作用。
前段時間吉利的老總李書福提出了開放摩托車限制的建議，建議讓摩托車分化一部分出行壓力。不考慮交通管理難度的話，這個建議還是值得考慮，畢竟兩個輪子比四個輪子節(jié)省空間。
風靡一時的共享單車有助于消化出行需求，至少在短途需求上滿足了很多上班族。但它從功能上無法取代汽車。當摩托車和自行車都成為私家車的替代品，反過來也說明，我們對那塊鐵皮的渴求與無奈。
上文中，我們列舉了在限牌政策之下，各種各樣的“群眾智慧”。雖然上有政策下有對策，但其實多數(shù)辦法對普通老百姓來說，都是鏡花水月可望不可及。在目前的限購城市里，對于亟需用車的朋友，很遺憾的說，政策越收越窄，幾乎沒有什么切實可行的辦法。對于還沒限購城市的朋友，只能說，早買早享受，且買且珍惜。
顯然，車市下行壓力逼迫限購政策有了些許松綁，但一牌難求的局面并沒有改變。限購再怎么寬松，說到底還是要限的。雖然有很多人預言未來一定會取消牌照限制，但目前來看，短期內(nèi)只會有更多的城市加入限購陣營，取消限購暫無可能。
這塊鐵皮，未來也會越來越貴。
