繼哈爾濱工商局提出電信資費(fèi)應(yīng)按秒計(jì)費(fèi)之后，上周的兩會(huì)上，全國人大代表夏績恩也向人大提交
議案，要求實(shí)施手機(jī)通話資費(fèi)按秒計(jì)費(fèi)。
對(duì)于很多業(yè)內(nèi)人士來說，“按秒計(jì)費(fèi)”顯得有些“不可思議”：電信業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)，在全球
都采用按分鐘計(jì)費(fèi)的情況下，為何要追求按秒計(jì)費(fèi)?在電信資費(fèi)越來越走向套餐化、包月化的情況下，要
求按秒計(jì)費(fèi)是否多此一舉?在增加運(yùn)營商成本，而運(yùn)營商又需要完成國資委盈利指標(biāo)的情況下，按秒計(jì)費(fèi)
是否真能夠保障消費(fèi)者利益?
而整個(gè)行業(yè)不得不反思的是，在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI高漲的今天，在一個(gè)資費(fèi)持續(xù)下降的行業(yè)，消
費(fèi)者為何仍會(huì)如此關(guān)心資費(fèi)問題?
據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國電信綜合資費(fèi)水平持續(xù)下降。其中2005年下降11.47%
，2006年下降13.6%，2007年下降13.6%，2008年下降11.8%，2009年下降9%，2011年下降4.8%。在中國，
我們很難找到一個(gè)行業(yè)，價(jià)格水平如電信行業(yè)這樣持續(xù)下降。為何電信資費(fèi)仍然會(huì)持續(xù)數(shù)年成為社會(huì)熱點(diǎn)
?
至少有兩個(gè)因素決定了消費(fèi)者電話費(fèi)虛高的認(rèn)知：首先，消費(fèi)者心目中“暴利”的存在。過去幾年，
從中國電信剝離出來輕裝上陣的中國移動(dòng)，抓住移動(dòng)業(yè)務(wù)大發(fā)展的機(jī)遇，利潤水平一路高企。而其他兩家
運(yùn)營商雖然利潤水平不高，但由于巨大的資產(chǎn)規(guī)模，年利潤也多達(dá)數(shù)百億元之巨。較高的利潤水平，難免
讓用戶產(chǎn)生資費(fèi)虛高的印象。
