昨天，浙江省教育廳召開“關(guān)于進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生方式及跨設(shè)區(qū)市招生工作”的征求意見座談會，征求意見最核心內(nèi)容為：禁止對小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試，民辦小學(xué)和初中采用“自愿報名、面談入圍、搖號錄取”的方式招收新生。
這段時間，杭州小升初的政策走向，特別是民辦初中招生模式如何變動，備受關(guān)注。昨天，浙江省教育廳召開“關(guān)于進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生方式及跨設(shè)區(qū)市招生工作”的征求意見座談會，征求意見最核心內(nèi)容為：禁止對小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試，民辦小學(xué)和初中采用“自愿報名、面談入圍、搖號錄取”的方式招收新生。
這次會議的參會代表是部分市級教育局分管局長和部分省內(nèi)民辦初中學(xué)校校長，以及省民辦教育協(xié)會，沒有邀請媒體，會議歷時三個小時。昨天晚上，記者采訪了其中幾位參會代表。
“自愿報名、面談入圍、搖號錄取”
會議交流了一份民辦學(xué)校招生方式的征求意見稿。征求意見稿，對民辦學(xué)校采用什么方式招生給出了方向。具體內(nèi)容有這么幾點：
一、招生信息要公開、透明。公開招生計劃、招生標(biāo)準(zhǔn)、招生時間等重要信息；教育行政部門要統(tǒng)一安排民辦小學(xué)和初中的招生時間，避免學(xué)生、家長重復(fù)報名，避免同一區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校之間競爭生源。
二、禁止對小學(xué)新生、小升初學(xué)生進(jìn)行書面考試。民辦小學(xué)和初中采用“自愿報名、面談入圍、搖號錄取”的方式招收新生，在學(xué)生自愿報名后，學(xué)�？梢酝ㄟ^面談的方式確定計劃招生數(shù)2倍以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)入圍，公式入圍名單后電腦搖號錄取。
根據(jù)辦學(xué)特色，教育行政部門可以安排一定比例的特長生招生計劃，經(jīng)過體育或藝術(shù)特長測試錄取。
三、小學(xué)新生和小升初的面談方式，由學(xué)校的上級主管教育行政部門制定詳細(xì)要求，避免學(xué)校把面談等同于面試。
四、民辦普通高中以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為主要依據(jù)招收新生，不得招收低于生源地當(dāng)年普高最低分?jǐn)?shù)線15分以下的學(xué)生。
另外一項內(nèi)容是民辦中小學(xué)跨設(shè)區(qū)市規(guī)模招生的規(guī)定：民辦學(xué)校到生源地有組織的招生，在同一生源地招生名額超過10人的屬于規(guī)模招生，需要事先明確招生名額，并納入生源所在地招生計劃統(tǒng)一招生。2013年秋季跨設(shè)區(qū)市招生的學(xué)校名單以及招生計劃、招生辦法等由各設(shè)區(qū)市教育局審核，再由省教育廳統(tǒng)籌。
計劃招生數(shù)兩倍以內(nèi)的學(xué)生入圍面談
這個征求意見，前段時間已經(jīng)下發(fā)到各個學(xué)校通氣。2011年杭城將民辦初中自主招生名額由原來的20%擴(kuò)大到30%時，民辦初中的招生自主權(quán)得到了擴(kuò)大�，F(xiàn)在民辦初中招生采用“自愿報名、面談入圍、搖號錄取”的方式，出發(fā)點和操作模式暫定是這樣的：
自愿報名，面談入圍，做到禁止對小學(xué)新生、小升初學(xué)生的書面考試。同時，自愿報名，學(xué)校通過“面談”確定入圍人數(shù)，這也保證了民辦學(xué)校挑選適合自己學(xué)生的權(quán)利。
搖號錄取，在學(xué)生自愿報名后，學(xué)校可以通過面談的方式，確定計劃招生數(shù)兩倍以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)入圍，并公布入圍名單，然后再進(jìn)行電腦搖號錄取。比如招100個，學(xué)校面談確定下來200個，這200個名單公布之后，再搖號錄取。
民辦中小學(xué)招生方式
相關(guān)人士透露，昨天會議重點主要是落在“小升初”問題的討論上。
大家說了這么一個現(xiàn)狀，民辦初中入學(xué)考試，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校聯(lián)手，學(xué)生在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試，考好后推薦到民辦學(xué)校。其中的收費(fèi)很高，有的一個學(xué)期好幾萬，還有十幾萬的“天價培訓(xùn)班”。不少家長“很愿意”上這樣的培訓(xùn)班，因為多了一個進(jìn)民辦學(xué)校的錄取途徑。
還談到一個問題：比如小學(xué)新生招生，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)如何，家長不知道。有的為什么被錄取，有的為什么不被錄取，大家搞不清楚。這些對小朋友來說，增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，負(fù)面影響比較大。民辦初中自主招生也是同樣的問題。
自主招生跨區(qū)現(xiàn)象比較多，造成有些地方教育行政部門不愿意“放行”。這又怎么辦？
在征求意見中，大多數(shù)民辦學(xué)校提出，要求擴(kuò)大自主招生的名額，可以自己挑選學(xué)生。
“小升初”催生“天價培訓(xùn)班” 擴(kuò)大面談?chuàng)u號比例
征求意見明確面談報名比例為1:2，有校長建議入圍面談?chuàng)u號的比例，從1:2以內(nèi)是否可以擴(kuò)大為1:2.5以內(nèi)。
杭州這兩年平均招生報名比例有這樣的測算，2011年和2012年，民辦學(xué)校的報名比例都超過了1：3，擴(kuò)大比例，也是給民辦學(xué)校擴(kuò)大招生自主權(quán)。
給予更多招生自主權(quán)
目前，浙江省各地民辦學(xué)校的搖號比例不一樣。比如杭州市，去年的做法是“三七開”，70%面向杭州市老城區(qū)學(xué)生，采用報名、搖號方式；30%由學(xué)校自主招生。
余杭地區(qū)，20%搖號，80%是自主招生。有的地方百分之百，針對當(dāng)?shù)卣猩�，不向外地招�?br> 有的民辦中學(xué)校長提出，民辦學(xué)校招生，信息公開透明，公布招生計劃，這個可以理解。但還是希望繼續(xù)擴(kuò)大自主招生比例，減少行政干預(yù)。
普遍贊成招生不筆試
一些熱點民辦學(xué)校，當(dāng)報名人數(shù)過多，采用了考試的方式，對小學(xué)生造成比較重的負(fù)擔(dān)。
今后，如果規(guī)定義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試入學(xué)，學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的書面考試。當(dāng)報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，可以采用“電腦派位”、面談等辦法確定招收對象。
這一點大家都贊成。有校長說：考試是沒必要，想知道學(xué)生情況，其實很簡單，叫老師到小學(xué)打聽一下就夠了。從杭州招生情況看，一些學(xué)校通過游園、親子活動、校園開放日，已經(jīng)可以考察出學(xué)生的能力。而且這種考察學(xué)生的方式，現(xiàn)在家長和社會也都已經(jīng)認(rèn)可。
體育、藝術(shù)、科技要作為參考標(biāo)準(zhǔn)
有校長提出，自主招生標(biāo)準(zhǔn)中，不要框死范圍。學(xué)科性的內(nèi)容，比如數(shù)學(xué)奧賽，明確不作為面談標(biāo)準(zhǔn)，而以科技類、體育類等體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)教育的，可作為參考標(biāo)準(zhǔn)。
小學(xué)不建議搖號
搖號，體現(xiàn)保障學(xué)生的權(quán)利，初中可以這么做，但小學(xué)不建議，操作難度大。
各民辦校長建議：面談要有標(biāo)準(zhǔn)，程序要公開透明
成績中等的學(xué)生進(jìn)入民辦初中機(jī)會減少
就2013年民辦初中招生的征求方案，我們詢問了一批小學(xué)畢業(yè)生家長。大家最關(guān)心的問題：自主招生取消筆試，全部改成面談，面談?wù)勈裁矗棵嬲勅绾伪ＷC公正公平？
一位家長說，早聽說不少民辦初中招生喜歡考奧數(shù)，一張卷子給孩子劃出各種等級。孩子為了配合這些套路，到各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突擊訓(xùn)練，就為小升初測試中有好的表現(xiàn)，這個過程太折騰了，孩子叫苦，家長也跟著受罪。
現(xiàn)在取消筆試，特別是不準(zhǔn)考奧數(shù)，這是好事情。但是筆試改成面談，談什么，怎么評價學(xué)生，都應(yīng)該給出清晰的標(biāo)準(zhǔn)，如果還是以學(xué)業(yè)成績評價學(xué)生，那還是換湯不換藥。
還有家長擔(dān)心，短短幾分鐘的面談，對象又是十二三歲的孩子，面談標(biāo)準(zhǔn)如果很模糊，全憑一兩位老師說了算，無疑給關(guān)系戶便捷，面談程序應(yīng)該公開透明。民辦學(xué)校如何按照自己標(biāo)準(zhǔn)選擇學(xué)生，設(shè)計相應(yīng)面試題目，這對學(xué)校是一個很大的挑戰(zhàn)。
還有家長說，以往民辦初中30%自主招生，70%搖號，學(xué)習(xí)成績中上的學(xué)生通過搖號進(jìn)入民辦初中的可能性很大，現(xiàn)在所有學(xué)生都要先經(jīng)學(xué)校預(yù)選，再獲得可搖號的“入場券”，那么一大批成績中上的學(xué)生在面談時就會被排除，這會形成一種新的不公，民辦學(xué)校掐尖的風(fēng)氣也有可能愈演愈烈。
